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            代理記賬的利弊

                代理記賬的利弊   

                一、代理記賬的優勢 

                1.1 代理記賬有利于節約企業的財務支出,這個優勢非常明顯,我們來替企業算一筆賬,一個普通小型的 企業至少設有兩名以上財務人員,會計一名,出納一名。在這種 情況下,以青島地區為例,一個普通的主管會計月收入至少也要在 兩千元以上,而一名出納的工資每月在 1200-1500 元之間,甚至更 高。加上為這兩名員工支付的五項社會保險、公積金、差旅費以 及培訓費等,每月至少要在這兩個人身上支出五千元以上,而請專門的代理記賬公司進行代理記賬,一般每月支付 500-800 元的代理費, 所有的財務問題就解決了。算一算五千和五百之間差不多有十倍的差 距,也就是說請一個月的專職會計的費用等于請代理記賬公司代理記 賬十個月的費用,可見節約成本費用的優勢非常明顯。同時由于代理 記賬的代理性,一個專業的代理記賬人員可以接觸各行各業的企業財 務賬,能夠從多方面了解并獲取最新的相關財務及稅務信息,及時對 所委托單位的業務進行處理。絕大多數代理記賬機構專職人員都掌握 許多新政策和法規。正確合理的稅務策劃能夠為企業節省很多不必要 的開支,而不用像其他上市公司那樣去聘專職的注冊稅務籌劃師,卻 能享受到合理避稅為企業帶來的益處,豈不兩全齊美?   

                1.2 有利于小企業完善自己的賬務系統    即使小企業勉強聘用專職會計,但是受聘用會計人員自身的財務 知識和工作經驗的影響,在遇到財稅方面的疑難問題,很多財務人員 很難妥善處理,造成很多財務隱患,為日后有關部門查賬造成諸多    制與防范經濟責任審計風險,須要從多方面治理審計環境。    

                (1)治理法律環境,使審計有法可依。目前這方面的法律法規建設 還不健全,嚴重制約了審計人員有效開展工作,造成審計工作和審計 判斷的隨意性。有了良好的法律環境,審計風險才可能得到有效控制。    

                (2)理順審計管理體制,加強審計獨立性。獨立性是客觀公正地執 行經濟責任審計的前提。要加強審計獨立性,就要逐步理順我國的審 計管理體制,克服現有體制存在的問題。要在法規上限制黨政干部對 經濟責任審計的干預。同時,要提高審計人員政治素質與職業道德, 努力做到實質上的獨立,客觀公正地執行審計。 

                (3)改善社會環境,爭取社會各界的理解和支持。只有積極向社 會宣傳審計機關和審計人員在經濟責任審計中應負的責任,使社會各 界對審計有正確理解和認識,審計人員才能更好地執行經濟責任審 計,有效地降低審計風險。   

                2 、加強審計工作管理 

                (1)強化政策觀念,依法開展審計。經濟責任審計政策性強,要 防范審計風險,必須強化政策觀念,依法開展審計。經濟責任審計要 由人事部門和紀檢監察機關委托,審計人員要恪守審計權限,嚴格按 委托書開展審計。依法明確經濟責任審計的范圍。干部任職期間應承擔的責任可 能是多方面的,經濟責任審計的范圍僅限于經濟活動,評價內容也僅 限于其經濟活動中應負的主管責任和直接責任。審計要做到既不越 位,也不缺位,該到位的必須審到位。依法取證、定性與評價。審查的方法是多樣的,審計人員應 充分利用法律賦予的權力進行審查取證。對問題的定性和對責任人的 評價,要以事實為依據,要以法律法規和有關政策規定作標準,切忌 主觀性和隨意性。 

                ( 2 ) 客觀評價,謹慎作好審計結論。首先,評價要遵循客觀公 正原則。要逐步完善評價的標準和指標體系,評價要有根有據。決 不能單從表面現象論功過、斷是非,要注意有無潛虧和短期行為。 審計結論不能讓投機者占便宜,讓改革者吃虧。其次,評價要注 意謹慎性原則。審什么就評什么,要有針對性。審計證據不足或 不太清楚的事項不做評價,超出審計范圍的事項不予評價。最后, 評價要注意責權分清原則。    

                (3)區分責任,轉化風險。經濟責任審計涉及面廣,當審計風險的 產生涉及到審計以外的其他部門時,應注意區分責任,讓其他部門或 個人承擔相應責任,尤其是區分會計責任與審計責任。例如,要求被 審計單位對其所提供會計資料的真實性、完整性負責;審計中遇到審 計人員不熟悉的專業難題時,可以請專家出具意見書;審計中發現違 法違紀的跡象時,要及時請紀檢監察部門介入,等等??傊?,審計人 員在經濟責任審計中應注意運用風險轉移的方法,學會自我保護。   

                二、代理記賬的弊端    

                2 . 1 進入門檻低,導致從業人員水平參差不齊,造成會計信息 嚴重失真   現在開辦代理記賬業務的機構無外乎會計師事務所兼營項目和專 門的代理記賬公司。如果找事務所代理記賬那么相對人員素質會高一 些,但是大部分事務所收費會比專門的代理記賬公司要高,而且記賬 畢竟不是事務所的主要經營項目,只是用來留住客戶,待來年匯算清 繳時可以增加自己的審計客戶。所以大部分人選擇代理記賬機構記 賬,主要是其代理費用低,為企業節約了經營成本。    那么收費低了,代理機構必然要想辦法降低自己的經營成本,所 以導致進入行業門檻降低,代理記賬公司的人員素質就非?;靵y了, 基本上很少有注冊會計師在那里工作,即便是擁有中級會計師的代理 記賬機構也可以稱得上專業級別的了。為了節約成本,有些代理公司 還會去找一些根本沒有財務上崗證的人員進行記賬,由于其沒有進行 過專業的會計學習,更談不上較高的職業操守,導致賬目混亂,會計 誠信盡失,非但沒有給企業降低經營成本,反而造成企業財務狀況混 亂,從而導致對代理記賬公司失去信任。代理記賬公司遭受前所未有 的信譽危機,這樣加劇了高學歷和高職稱的專業人員頻繁出現跳槽現 象,高素質人才流失現象嚴重。并且使得代理機構陷入了只談價錢不 談質量的尷尬局面,這樣代理機構做得賬社會認知度也不高,其信譽 度和真實性也大大折扣。由于自身的素質不高,無法保持較高的職業 操守,有些代理記賬公司為了拉攏客戶,不拒絕為委托人制造虛假會 計資料的要求,并且幫助作帳,使得會計信息嚴重失真。    

                2.2 政府監管力度不夠,導致代理機構發展不平衡 代理記賬作為服務業的新興行業,在其成長的重要時期,迫切需 要政府大力扶持。由于政府部門對代理記賬業務重視不夠,缺乏立法 監督和政策引導,所以導致專門針對代理記賬的法律法規很少。雖然 2005 年版《代理記賬管理辦法》地實施更多對代理記賬有利的規定, 但還有不盡完善的地方,如對于代理記賬業的相關管理部門各自為 政,難以形成合力。檢查不到位,使代理記賬的發展缺乏合理的監督。代理記賬的特征代理記賬是指會計咨詢、服務機構及其他組織等經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構接受獨立核算單位的委托,代替其辦理記賬、算賬、報賬業務的一種社會性會計服務活動。代理記賬的主體是經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構,包括會計師事務所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機構;代理記賬的對象是不具備設置會計機構、或者在有關機構中設置專職會計人員的獨立核算單位,如小型經濟組織、應當建賬的個體工商戶等;代理記賬的內容主要是代替獨立核算單位辦理記賬、算賬、報賬等業務;代理記賬的性質是一種社會性會計服務活動,是會計工作社會化、專門化的表現;代理記賬在法律上的表現則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規范委托及受托雙方的權利義務關系。   代理記賬的條件 

                一個單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會計人員的條件,這應該由各單位根據自身會計業務的需要自主決定。一般而言,單位規模的大小、經濟業務和財務收支的繁簡程度、經營管理的要求等,是決定單位是否配備專職會計人員的主要因素。單位規模大、經濟業務多、財務收支量大、在經營管理上要求高的單位,一般應該單獨設置會計機構并配備專職的會計人員,以便及時組織本單位各項經濟活動和財務收支的核算,實行有效的會計監督,以保證會計工作的效率和會計信息的質量。由此可見,代理記賬的委托單位應該且必須是小型的經濟組織和應當建賬的個體工商戶。至于什么是小型的經濟組織,我國目前并沒有明確的判斷標準,一般可以根據注冊資本、銷售額、從業人員及資產總額等情況進行綜合判斷。而應當建賬的個體工商戶,則是指從事生產經營并有固定生產經營場所而且沒有免除建賬義務的個體工商戶。這可以在國家稅務總局于1997年6月19日頒發的《個體工商戶建賬管理暫行辦法》中找到依據。   需要明確指出的是,一個單位是否設置專職會計人員,應該由單位自行決定,但建賬則是強制性的要求,是否建賬的最終核定權歸行政主管機關。(洛陽代理記賬

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